【公告】2016年南平市文管办部门预算及“三公”经费预算公开材料
时间:2016-12-14
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2016年部门预算经市四届人大五次会议审议通过，按照《南平市财政局关于深入推进部门预决算和“三公”经费预决算公开工作的通知》要求，现将我单位2016年部门预算说明如下:
一、部门主要职责
根据《中共南平市委编办关于明确南平市文物管理委员会办公室主要职责的通知》【南委编办（2014）112号】文件精神，南平市文物管理委员会办公室的主要职责是：1、拟定并具体实施南平市文物保护事业发展规划；负责全市文物管理信息、统计工作。2、宣传、贯彻、落实《文物法》等法律、法规。3、负责组织全市文物保护单位的申报工作；负责组织、指导文物（含水下文物）发掘、保护与抢救工作；负责县级文物保护单位维修项目的审批，指导、监督文物保护维修项目、开发利用等业务工作。4、协助监督、指导文物行政执法和配合有关部门查处文物犯罪重大案件；协助做好世界文化遗产保护和管理有关工作；做好文物安全监管和安全保卫督察工作。5、负责推动完善博物馆公共文化服务体系建设。6、承办主管部门交办的其他工作。
二、部门预算单位基本情况
南平市文管办包括1个办公室，其中：列入2016年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:
三、部门主要工作任务
2016年，市文管办主要任务是：
一、文物安全工作。
（一）文物安全督查工作。2016年，文管办将继续与市消防支队、市文化综合执法支队联合开展以传统村落和古建筑群为重点的文物安全督查；督促各县（市、区）序时完成文物保护单位标准化管理工作。
（二）打击文物违法行为。进一步强化文物安全意识，主动靠前，一旦发现盗掘古墓和非法交易文物等违法犯罪行为及时报警，协同公安、工商、文化综合执法等部门严厉打击法犯罪行为，有效遏制盗掘地下文物的违法犯罪活动。
二、文保宣传工作。
（一）《闽北文物之窗》专题宣传。充分利用LED宣传屏，进一步宣传习近平总书记关于保护文化遗产的重要论述；加大文物保护法律法规、文物保护单位、第一次全国可移动文物普查、文物捐赠工作等的宣传；督促各县（市、区）全面完成文物保护专题宣传片的制作，并纳入2016年的文物工作绩效考评。
（二）文化遗产主题日宣传活动。结合“国际博物馆日”和“中国文化遗产日”开展主题宣传活动，重点宣传习近平总书记保护文化遗产的系列重要讲话精神，宣传第一次全国可移动文物普查工作、“朱子文化”和“万里茶道”的文物保护工作。
三、文保项目工作
（一）文物保护项目工作。抓好15处国家级重点文物保护单位、58处省级文物保护单位和重点朱子文化遗存遗迹项目的规划编制工作，争取中央、省财政支持。继续配合省上做好国保省保集中片区传统村落保护规划编制，跟踪延平区峡阳村等传统村落保护项目工作的落实。
（二）第一次全国可移动文物普查工作。根据《福建省第一次全国可移动文物普查实施方案》和全国、全省可移动文物普查电视电话会议要求，做好全市第一次全国可移动文物普查资料整理、汇总和发布普查成果，全面完成第一次全国可移动文物普查工作。
（三）“万里茶道（福建段）”专题工作。在2015年完成“万里茶道（福建段）”文物名录调查工作基础上，积极配合省文物局做好调查成果编辑出版、申报“万里茶道”文物保护与申遗文本编制等基础性工作。
（四）“朱子文化”专题工作。跟踪落实好朱子文化文物提级提质工作，重点做好43处朱子文化文物申报为省级或公布为县（市、区）级文物保护单位工作,计划从原省保升级为国保单位1处、原县保中推荐为省保单位13处、从原未定级遗存中提级为县保单位29处。继续深入挖掘朱子文化文物，厘清朱子文化文物脉络，积极促成朱子文化基础设施建设，扩大朱子文化影响力。
（五）闽北历史文化资源保护开发工作。继续督促武夷山市完成《武夷山市世界遗产保护规划》的编制；继续推动《福建文物地图集·南平卷》编撰出版工作；继续跟踪落实第五批省级历史文化名镇名村申报工作和第九批省级文物保护单位申报工作，第八批国家级重点文物保护单位申报准备工作；启动《闽北五千年（图鉴）》编辑工作；配合省文物鉴定中心编辑出版《福建黑釉瓷（图册）》。
（六）抢救性考古保护工作。配合省考古研究所重点做好新建项目衢宁铁路（衢州至宁德）和顺邵高速（顺昌至邵武）建设工程沿线文物点抢救性考古发掘工作，协调与之相关的松溪、政和、建瓯和顺昌、邵武等县市关系。督促县（市、区）文化文物部门继续落实好重点文物项目，指导、监督县（市、区）文物项目保护与抢救工作。
四、博物馆免费开放工作
1、博物馆联席会议。组织全市博物馆实施“完善博物馆青少年教育功能”活动，探讨提高博物馆免费开放服务水平的有效途径。
2、博物馆展览工作。博物馆要通过引进、合作等多种形式举办联展、专题展，扩大博物馆免费开放影响力。南平博物馆每年的专题展览不少于6个，各县（市、区）博物馆每年的专题展览不少于2个。
3、文博单位的财务管理。进一步规范文博单位的财务管理，配合省上适时开展财务督查工作；督促县（市、区）做好国有博物馆2016年相关经费申报；继续推进文物征集工作，做到专款专用。
4、博物馆的年检工作。根据《博物馆条例》的要求，全面完成博物馆的年检工作；配合省文物局做好博物馆评估定级的基础性工作。
5、文博干部的专业培训工作。组织学习《博物馆条例》，举办一期文博干部专业培训班，邀请省上专家对专业人员进行针对性的专业培训。
四、预算收支总体情况
按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，全部收入和支出都反映在预算中。2016年, 市文管办部门收入预算为110.18万元。其中：当年财政拨款收入47.99万元，上年结转收入62.19万元。相应安排支出预算110.08万元，其中：人员支出35.40万元，对个人和家庭补助支出2.98万元，公用支出5.39万元，项目支出66.41万元。
五、公共财政预算拨款支出情况
2016年度公共财政预算拨款支出110.18万元，主要支出项目(按科目分类统计)包括：
（一）2070204文物保护（基本支出）：43.77万元。主要用于人员、车辆、公用经费、公积金、离退休、医疗、失业、养老、残障保险。
（二）2070204文物保护-文物保护考古调查经费7万元。本年预算5万，上年结余2万。主要用于文物保护考古支出。
（三）2070204文物保护-第一次可移动文物普查专项经费59.41万元，上年结余，主要用于整理可移动文物普查资料整理、汇总和发布成果。
六、政府性基金支出预算情况
上年结转4.27万元。
七、“三公”经费财政拨款预算情况
2016年“三公”经费财政拨款预算数为7.71万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费2.2万元，公务用车购置及运行费3.61万元。会议费1.9万元，具体情况如下：
（一）因公出国（境）经费
没有。
（二）公务接待费
2016年预算安排2.2万元。主要用于文物考古、博物馆安全检查、文物保护单位安全检查等方面的接待活动。与上年相比预算支出下降14%。主要原因是：降低接待标准。
（三）公务用车购置及运行费
2016年预算安排3.61万元，其中：公务用车运行费2.6万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出；公务用车购置费0万元。与上年相比预算支出下降0%（预算支出与上年一致）。主要原因是：汽油费提价，严格用车制度。
（四）会议费
2016年预算安排1.9万元，主要用于第一次全国可移动文物普查工作会议；文物安全及文物保护项目工作布置会议。 附件：
一、部门主要职责
根据《中共南平市委编办关于明确南平市文物管理委员会办公室主要职责的通知》【南委编办（2014）112号】文件精神，南平市文物管理委员会办公室的主要职责是：1、拟定并具体实施南平市文物保护事业发展规划；负责全市文物管理信息、统计工作。2、宣传、贯彻、落实《文物法》等法律、法规。3、负责组织全市文物保护单位的申报工作；负责组织、指导文物（含水下文物）发掘、保护与抢救工作；负责县级文物保护单位维修项目的审批，指导、监督文物保护维修项目、开发利用等业务工作。4、协助监督、指导文物行政执法和配合有关部门查处文物犯罪重大案件；协助做好世界文化遗产保护和管理有关工作；做好文物安全监管和安全保卫督察工作。5、负责推动完善博物馆公共文化服务体系建设。6、承办主管部门交办的其他工作。
二、部门预算单位基本情况
南平市文管办包括1个办公室，其中：列入2016年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:
| 单位名称 | 经费性质 | 人员编制数 | 在职人数 |
| 南平市文管办 | 全额拨款 | 4 | 4 |
2016年，市文管办主要任务是：
一、文物安全工作。
（一）文物安全督查工作。2016年，文管办将继续与市消防支队、市文化综合执法支队联合开展以传统村落和古建筑群为重点的文物安全督查；督促各县（市、区）序时完成文物保护单位标准化管理工作。
（二）打击文物违法行为。进一步强化文物安全意识，主动靠前，一旦发现盗掘古墓和非法交易文物等违法犯罪行为及时报警，协同公安、工商、文化综合执法等部门严厉打击法犯罪行为，有效遏制盗掘地下文物的违法犯罪活动。
二、文保宣传工作。
（一）《闽北文物之窗》专题宣传。充分利用LED宣传屏，进一步宣传习近平总书记关于保护文化遗产的重要论述；加大文物保护法律法规、文物保护单位、第一次全国可移动文物普查、文物捐赠工作等的宣传；督促各县（市、区）全面完成文物保护专题宣传片的制作，并纳入2016年的文物工作绩效考评。
（二）文化遗产主题日宣传活动。结合“国际博物馆日”和“中国文化遗产日”开展主题宣传活动，重点宣传习近平总书记保护文化遗产的系列重要讲话精神，宣传第一次全国可移动文物普查工作、“朱子文化”和“万里茶道”的文物保护工作。
三、文保项目工作
（一）文物保护项目工作。抓好15处国家级重点文物保护单位、58处省级文物保护单位和重点朱子文化遗存遗迹项目的规划编制工作，争取中央、省财政支持。继续配合省上做好国保省保集中片区传统村落保护规划编制，跟踪延平区峡阳村等传统村落保护项目工作的落实。
（二）第一次全国可移动文物普查工作。根据《福建省第一次全国可移动文物普查实施方案》和全国、全省可移动文物普查电视电话会议要求，做好全市第一次全国可移动文物普查资料整理、汇总和发布普查成果，全面完成第一次全国可移动文物普查工作。
（三）“万里茶道（福建段）”专题工作。在2015年完成“万里茶道（福建段）”文物名录调查工作基础上，积极配合省文物局做好调查成果编辑出版、申报“万里茶道”文物保护与申遗文本编制等基础性工作。
（四）“朱子文化”专题工作。跟踪落实好朱子文化文物提级提质工作，重点做好43处朱子文化文物申报为省级或公布为县（市、区）级文物保护单位工作,计划从原省保升级为国保单位1处、原县保中推荐为省保单位13处、从原未定级遗存中提级为县保单位29处。继续深入挖掘朱子文化文物，厘清朱子文化文物脉络，积极促成朱子文化基础设施建设，扩大朱子文化影响力。
（五）闽北历史文化资源保护开发工作。继续督促武夷山市完成《武夷山市世界遗产保护规划》的编制；继续推动《福建文物地图集·南平卷》编撰出版工作；继续跟踪落实第五批省级历史文化名镇名村申报工作和第九批省级文物保护单位申报工作，第八批国家级重点文物保护单位申报准备工作；启动《闽北五千年（图鉴）》编辑工作；配合省文物鉴定中心编辑出版《福建黑釉瓷（图册）》。
（六）抢救性考古保护工作。配合省考古研究所重点做好新建项目衢宁铁路（衢州至宁德）和顺邵高速（顺昌至邵武）建设工程沿线文物点抢救性考古发掘工作，协调与之相关的松溪、政和、建瓯和顺昌、邵武等县市关系。督促县（市、区）文化文物部门继续落实好重点文物项目，指导、监督县（市、区）文物项目保护与抢救工作。
四、博物馆免费开放工作
1、博物馆联席会议。组织全市博物馆实施“完善博物馆青少年教育功能”活动，探讨提高博物馆免费开放服务水平的有效途径。
2、博物馆展览工作。博物馆要通过引进、合作等多种形式举办联展、专题展，扩大博物馆免费开放影响力。南平博物馆每年的专题展览不少于6个，各县（市、区）博物馆每年的专题展览不少于2个。
3、文博单位的财务管理。进一步规范文博单位的财务管理，配合省上适时开展财务督查工作；督促县（市、区）做好国有博物馆2016年相关经费申报；继续推进文物征集工作，做到专款专用。
4、博物馆的年检工作。根据《博物馆条例》的要求，全面完成博物馆的年检工作；配合省文物局做好博物馆评估定级的基础性工作。
5、文博干部的专业培训工作。组织学习《博物馆条例》，举办一期文博干部专业培训班，邀请省上专家对专业人员进行针对性的专业培训。
四、预算收支总体情况
按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，全部收入和支出都反映在预算中。2016年, 市文管办部门收入预算为110.18万元。其中：当年财政拨款收入47.99万元，上年结转收入62.19万元。相应安排支出预算110.08万元，其中：人员支出35.40万元，对个人和家庭补助支出2.98万元，公用支出5.39万元，项目支出66.41万元。
五、公共财政预算拨款支出情况
2016年度公共财政预算拨款支出110.18万元，主要支出项目(按科目分类统计)包括：
（一）2070204文物保护（基本支出）：43.77万元。主要用于人员、车辆、公用经费、公积金、离退休、医疗、失业、养老、残障保险。
（二）2070204文物保护-文物保护考古调查经费7万元。本年预算5万，上年结余2万。主要用于文物保护考古支出。
（三）2070204文物保护-第一次可移动文物普查专项经费59.41万元，上年结余，主要用于整理可移动文物普查资料整理、汇总和发布成果。
六、政府性基金支出预算情况
上年结转4.27万元。
七、“三公”经费财政拨款预算情况
2016年“三公”经费财政拨款预算数为7.71万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费2.2万元，公务用车购置及运行费3.61万元。会议费1.9万元，具体情况如下：
（一）因公出国（境）经费
没有。
（二）公务接待费
2016年预算安排2.2万元。主要用于文物考古、博物馆安全检查、文物保护单位安全检查等方面的接待活动。与上年相比预算支出下降14%。主要原因是：降低接待标准。
（三）公务用车购置及运行费
2016年预算安排3.61万元，其中：公务用车运行费2.6万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出；公务用车购置费0万元。与上年相比预算支出下降0%（预算支出与上年一致）。主要原因是：汽油费提价，严格用车制度。
（四）会议费
2016年预算安排1.9万元，主要用于第一次全国可移动文物普查工作会议；文物安全及文物保护项目工作布置会议。 附件：
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